Умные сервисы

Информация о ходе организации отдыха и оздоровления детей в 2021 году

В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.12.2009 № 250-оз «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, имеющих место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» право на получение путевок в организации отдыха детей и их оздоровления имеют дети в возрасте от 6 до 17 лет (включительно).

Старт летней оздоровительной кампании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре запланирован с 1 июня 2021 года.

Координацию работы обеспечивает межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ, Югра) под руководством заместителя Губернатора автономный округа В.С.Кольцова.

Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления автономного округа актуализируется в соответствии с порядком формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления автономного округа, утвержденным приказом Депобразования и молодежи Югры от 19.02.2020 №4-нп, и размещается на официальном сайте Депобразования и молодежи Югры (уполномоченного органа в сфере организации отдыха и оздоровления детей) в разделе «Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Югре».

На текущую дату в реестр включено 447 организаций отдыха и их оздоровления автономного округа:

лагерей, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время:
388, из них
(с круглосуточным
5
или дневным пребыванием
383
детских лагерей труда и отдыха
388, из них
палаточные лагеря
1
детских специализированных (профильных) лагерей, детских лагерей разаличной тематической направленности
24
санаторных оздоровительных лагерей круглосуточного действия
1

Всего планируется охватить отдыхом и оздоровлением 109 000 детей в лагерях, расположенных в пределах региона (пришкольные и загородные в очном формате), в том числе за пределами региона – 15 000 детей.

Решением Главного санитарного врача Российской Федерации заполняемость стационарных организаций отдыха детей и их оздоровления определена не более 75% от полной мощности.

Совместно с Управлением Роспотребнадзора по автономному округу определены направления выездного отдыха детей и их оздоровления:

- Республика Крым;

- Республика Адыгея;

- Республика Башкортостан;

- Республика Татарстан;

- Республика Кабардино-Балкария;

- Краснодарский край;

- Тюменская область;

- Свердловская область;

- Челябинская область;

- Волгоградская область.

Путевка детям за пределы автономного округа предоставляется за счет средств окружного бюджета, не менее чем 70% от ее стоимости, при этом максимально допустимая доля родительской платы при предоставлении путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, приобретаемых за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в размере не более 30 процентов от стоимости путевки, в случае, если стоимость предоставляемой путевки превышает норматив предельной стоимости путевки (21 день - 33600).

В настоящее время осуществляется работа по отбору лагерей, соответствующих всем необходимыми требованиям, для организации выезда детей.

Информация об уполномоченных лицах городских округов и муниципальных районов Югры в 2021 году размещена на официальном сайте Депобразования и молодежи Югры в разделе «Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи» во вкладке «Ответственные должностные лица».

790 детей, проявивших способности в сферах образования, культуры и спорта, будут обеспечены наградными путевками за счет бюджета автономного округа.

Порядок предоставления путевок в организации отдыха детей и их оздоровления детям, проявившим способности в сфере образования: лауреатам, победителям, дипломантам, участникам международных, российских, региональных, муниципальных фестивалей, слетов, соревнований, конкурсов, представителям детских общественных организаций (далее – наградные путевки), утвержден приказом Депобразования и молодежи Югры от 25.03.2021 № 10-П-400. Порядок размещен на официальном сайте Депобразования и молодежи Югры в разделе «Документы» во вкладке «Приказы Департамента».

Оператором по предоставлению наградных путевок является автономное учреждение автономного округа «Региональный молодежный центр», телефон горячей линии по вопросам предоставления наградных путевок: 8-800-101-52-86.

90 детей будут направлены во всероссийские детские центры «Артек», «Орленок», «Смена» (согласно предоставленной региональной квоте).

Порядок организации отдыха и оздоровления детей, проявивших способности в сфере физической культуры и спорта, имеющим место жительства в автономном округе, и предоставления путевок детям в организации отдыха детей и их оздоровления определен приказом Департамента физической культуры и спорта автономного округа от 12.02.2018 № 32.

Летние спортивно-оздоровительные смены в 2021 году Депспорта Югры планирует организовать на базе спортивного лагеря на черноморском побережье Краснодарского края, посёлок Сукко.

Планируемый охват детей - 590 человек, планируемое количество тренеров, задействованных в летней оздоровительной кампании, составляет 55 человек. Срок смены: 21 календарный день.

Порядок предоставления детям, имеющим место жительства в автономном округе, проявившим способности в сфере культуры и искусства, путевок в организации отдыха детей и их оздоровления определен приказом Департамента культуры автономного округа от 26.06.2018 № 04-ОД-119/01-09.

Планируемый охват детей 95 человек.

В настоящее время в Депкультуры Югры идет процесс определения поставщика для заключения с ним договора по организации летнего отдыха.

В рамках летней оздоровительной кампании 2021 года планируется организовать 2 смены в течение августа месяца на Черноморском побережье Краснодарского края и юге Тюменской области. Срок смены: 21 календарный день.

Вместе с тем, за счет средств государственной программы «Социальное и демографическое развитие», в период июль-сентябрь 2021 года, в оздоровительные организации Краснодарского края и Республики Крым Депсоцразвития Югры планирует направить 650 несовершеннолетних получателей социальных услуг, в том числе из многодетных, малообеспеченных семей и семей, находящихся в социально опасном положении. В настоящее время осуществляется процедура закупки услуг по организации отдыха и оздоровления несовершеннолетних получателей социальных услуг.

Информация об организации отдыха и оздоровления несовершеннолетних получателей социальных услуг размещена на официальных сайтах учреждений социального обслуживания, подведомственных Депсоцразвития Югры.

В регионе определена «пилотная» организация отдыха детей и их оздоровления для проведения инклюзивных смен детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов – бюджетное учреждение автономного округа «Сургутский районный центр социальной помощи семье и детям».

100% детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, будут охвачены летним отдыхом, занятостью и оздоровлением.

При этом, в 2021 году, предусмотрено возмещение части стоимости оплаченного турпродукта в организации отдыха и оздоровления детей (далее – туристический кешбэк). Осуществляется такое возмещение при условии прямых расчетов родителей с организацией через национальную систему платежных карт.

Таким образом, родитель может, в том числе самостоятельно приобрести путевку ребенку для отдыха в России, и при проведении оплаты поездки по России картой «Мир», ему будет возвращено 50%, но не более 20 000 рублей от израсходованных средств на приобретение путевки. Карты других платёжных систем не подойдут.

Приобретение путевки в лагерь возможно у любого партнёра программы, вошедшего в реестр Ростуризма.

Условиям участия в программе туристического кешбэка, реализуемой Федеральным агентством по туризму, соответствует лагерь с круглосуточным пребыванием детей, образованный на базе Автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Агентство инновационных решений в сфере социокультурной деятельности «Среда Развития».

Справочно из нормативных правовых актов автономного округа:

- полномочия ИОГВ автономного округа:

Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствии с положением наделен полномочиями по реализации на территории автономного округа основ государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья, формированию и ведению реестра организаций отдыха детей и их оздоровления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, его размещению на официальном сайте Департамента в сети «Интернет» и иными полномочиями в соответствии с изменениями в статью 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», вступившими в силу с 1 июня 2020 года.

Полномочия Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры определены Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.12.2009 № 250-оз «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, имеющих место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.01.2010 № 22-п осуществляется регулирование отдельных вопросов в сфере организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, имеющих место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

- полномочия муниципальных образований автономного округа:

Согласно Закону Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 8 июля 2005 года № 62-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»:

Органы местного самоуправления на неопределенный срок наделены следующими отдельными государственными полномочиями по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, имеющих место жительства на территориях муниципальных образований автономного округа:

1) предоставление детям в возрасте от 6 до 17 лет (включительно) путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе в этнической среде, приобретаемых за счет средств бюджета автономного округа (за исключением детей, относящихся к категориям, указанным в подпункте 8 пункта 2 статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре») (далее - предоставление путевок детям);

2) обеспечение оплаты стоимости услуг лиц, сопровождающих детей до места нахождения организаций отдыха детей и их оздоровления и обратно (далее также - сопровождающие);

3) страхование от несчастных случаев и болезней детей на период их следования к месту отдыха и оздоровления и обратно и на период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления.

Финансовое обеспечение:

Отдых и оздоровление детей обеспечен за счет средств государственных программ автономного округа

- установочная стоимость одного дня пребывания в различных типах лагерей (установленная постановлением Правительства или планируемая):

В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.01.2010 № 21-п «О порядке организации отдыха и оздоровления детей, имеющих место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» определены:

Норматив предельной стоимости путевки, приобретаемой за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

1. В организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, за исключением лагерей с дневным пребыванием детей, лагерей труда и отдыха с дневным пребыванием детей - в размере не более 1358 рублей 71 коп. в день на одного ребенка.

2. В организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные за пределами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, - в размере не более 1605 рублей 76 коп. в день на одного ребенка.

3. В организации отдыха детей и их оздоровления, указанные в пунктах 1, 2 для воспитанников организаций социального обслуживания населения, образовательных организаций, здравоохранения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - в размере не более 2087 рублей 48 коп. в день на одного ребенка.

3.1. Норматив оплаты стоимости питания на одного ребенка в день в лагерях с дневным пребыванием детей, лагерях труда и отдыха с дневным пребыванием детей, организованных:

1.3.1. В муниципальных районах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

279 рублей 94 коп. - при двухразовом питании;

420 рублей 62 коп. - при трехразовом питании.

1.3.2. В городских округах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

254 рубля 62 коп. - при двухразовом питании;

382 рубля 64 коп. - при трехразовом питании.

1.3.3. В период действия на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, при открытии лагерей с дневным пребыванием в заочном формате с использованием дистанционных технологий, взамен питания ребенку выдается продуктовый набор, стоимость которого равна 136 рублям в день в пределах продолжительности смены, но не свыше 21 дня.

4. Норматив оплаты стоимости питания на одного ребенка в день в палаточных лагерях, организованных в муниципальных районах и городских округах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, при пятиразовом питании - 666 рублей 29 коп.

1.7. Максимально допустимая доля родительской платы при предоставлении путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, приобретаемых за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в размере не более 30 процентов от стоимости путевки, в случае если стоимость предоставляемой путевки превышает норматив предельной стоимости путевки, указанный в пунктах 1, 2.

1.8. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры вправе увеличить расходы на организацию питания детей в лагерях с дневным пребыванием детей, лагерях труда и отдыха с дневным пребыванием детей, палаточных лагерях засчет источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, утверждены Порядки предоставления приобретаемых за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путевок в организации отдыха и их оздоровления и оплаты стоимости питания на одного ребенка в день в лагерях с дневным пребыванием детей, лагерях труда и отдыха с дневным пребыванием детей, лагерях труда и отдыха с дневным пребыванием детей, палаточных лагерях, организованных в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре;

- всего детей в регионе, которые могут воспользоваться гарантией на отдых и оздоровление – 279796 детей;

- формы возмещение организации отдыха детей и их оздоровления, порядок возмещения, планируемая сумма в 2021 году:

методика (способ) расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета автономного округа для осуществления переданных отдельных государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, утверждена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 8 июля 2005 года № 62-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Бюджетом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры предусмотрены финансовые средства на проведение оздоровительной кампании. Объем предусмотренных финансовых средств за счет средств государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие образования» в 2021 году на отдых и оздоровление детей в виде субвенции, предоставляемой органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на приобретение путевок в организации отдыха и оздоровления детей, составляет 433956,1 тыс. руб. (плановое значение), в виде субсидии на организацию питания в летних лагерях - 277296,2 тыс. руб. (плановое значение).

- категории детей, обеспеченные поддержкой:

В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 декабря 2009 года № 250-оз «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, имеющих место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» определены категории детей, которым предоставляются приобретаемые за счет средств бюджета автономного округа путевки в организации отдыха детей и их оздоровления:

в возрасте от 3 до 17 лет (включительно) - воспитанникам организаций социального обслуживания населения, образовательных организаций, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти автономного округа;

в возрасте от 4 до 17 лет (включительно), имеющим хронические заболевания, при наличии медицинских показаний;

в возрасте от 6 до 17 лет (включительно) из числа коренных малочисленных народов Севера (ханты, манси, ненцы);

в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), проявившим способности в сфере физической культуры и спорта, культуры и искусства, образования, - лауреатам, победителям, дипломантам, участникам международных, российских, региональных, муниципальных фестивалей, слетов, соревнований, конкурсов, представителям детских общественных движений;

предоставление детям в возрасте от 6 до 17 лет (включительно) путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе в этнической среде, приобретаемых за счет средств бюджета автономного округа (за исключением детей, относящихся к указанным выше категориям.