Aa

Подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2020 - 2025 годы»

О программе Перечень документов План мероприятий Памятка соотечественника Об округе Публикации НПА Справочная информация Запись на прием Отказ в выдаче свидетельства Бланки заявлений


Приложение 4

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 5 октября 2018 года № 343-п

(в редакции от 27 декабря 2019 года № 541-п)

 

Паспорт подпрограммы

«Оказание содействия добровольному переселению

в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру

соотечественников, проживающих за рубежом, на 2020 - 2025 годы»

(далее – Подпрограмма)

 

Дата согласования проекта Подпрограммы Правительством Российской Федерации

Распоряжение Правительства Российской Федерации
от 23 ноября 2019 года № 2775-р

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за реализацию Подпрограммы

Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Уполномоченный орган Югры)

Цели Подпрограммы

1. Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих
за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской  Федерации от 22 июня 2006 года. № 637, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее - Государственная программа).

2. Обеспечение социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем содействия добровольному переселению квалифицированных специалистов из числа соотечественников, проживающих за рубежом

Задачи Подпрограммы

1. Создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру.

2. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество.

3. Содействие обеспечению потребности экономики автономного округа в квалифицированных кадрах

Исполнители основных мероприятий Подпрограммы

Уполномоченный орган Югры;

Департамент общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

2020 - 2025 годы (этапы не выделяются)

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 67 655,2 тыс. рублей, в том числе:

средства бюджета автономного округа составляют 65 870,2 тыс. рублей, в том числе:

2020 год – 10 486,7 тыс. рублей,

2021 год – 11 476,7 тыс. рублей,

2022 год – 10 976,7 тыс. рублей,

2023 год – 10 976,7тыс. рублей,

2024 год – 10 976,7тыс. рублей,

2025 год - 10 976,7тыс. рублей;

средства федерального бюджета 1 785,0 тыс. рублей, в том числе:

2020 год – 510,0 тыс. рублей;

2021 год - 510,0 тыс. рублей;

2022 год - 765,0 тыс. рублей.

Средства из федерального бюджета в виде субсидий предоставляются бюджету Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствии с соглашениями, заключаемыми между федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию Государственной программы и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Основные показатели эффективности Подпрограммы

1. Численность участников Государственной программы, прибывших в автономный округ и зарегистрированных Управлением по вопросам миграции  Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу).

2. Доля рассмотренных Уполномоченным органом Югры заявлений соотечественников, желающих принять участие в Государственной программе (далее - потенциальные участники Государственной программы) от общего числа поступивших заявлений.

3. Количество презентаций Подпрограммы.

4. Доля участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, от общего числа участников Государственной программы.

5. Количество консультационных услуг, оказанных участникам Государственной программы и членам их семей.

6. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших компенсацию расходов по найму жилья, от числа обратившихся участников Государственной программы.

7. Доля участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственное дело, от числа прибывших и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу участников Государственной программы на конец отчетного года.

8. Доля трудоустроенных трудоспособных членов семей участников Государственной программы от общего числа переселившихся членов семей участников Государственной программы на конец отчетного года

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит обеспечить:

создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру, адаптации и интеграции участников Государственной программы в принимающее сообщество.

1. Вселение в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру 1728 соотечественников, в том числе по годам:

2020 год – 200 участников Государственной программы
и  80 членов их семей;

2021 год – 202 участника Государственной программы и 82 члена их семьи;

2022 год – 204 участника Государственной программы и 84 члена их семьи;

2023 год – 205 участников Государственной программы
и 85 членов их семей;

2024 год – 206 участников Государственной программы
и 86 членов их семей;

2025 год - 207 участников Государственной программы
и 87 членов их семей.

2. Доля рассмотренных Уполномоченным органом Югры заявлений соотечественников – потенциальных участников Государственной программы  от общего числа поступивших заявлений составит 100 % с разбивкой по годам:

в 2020 году – 100 %;

в 2021 году – 100 %;

в 2022 году – 100 %;

в 2023 году – 100 %;

в 2024 году – 100 %;

в 2025 году – 100 %.

3. Проведение 12  презентаций с разбивкой по годам:

в 2020 году – 2 презентации;

в 2021 году – 2 презентации;

в 2022 году – 2 презентации;

в 2023 году – 2 презентации;

в 2024 году – 2 презентации;

в 2025 году – 2 презентации.

4. Доля участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, от общего числа участников Государственной программы составит не менее 90 % с разбивкой по годам:

в 2020 году – 90 %;

в 2021 году – 90 %;

в 2022 году – 90 %;

в 2023 году – 90 %;

в 2024 году – 90 %;

 в 2025 году – 90 %.

5. Оказание 3150 консультационных услуг участникам Государственной программы  с разбивкой по годам:

в 2020 году – 500 консультаций;

в 2021 году – 510 консультаций;

в 2022 году – 520 консультаций;

в 2023 году – 530 консультаций;

в 2024 году – 540 консультаций;

в 2025 году – 550 консультаций.

6. Доля участников Государственной программы, получивших  компенсацию расходов по найму жилья, от числа обратившихся участников Государственной программы составит не менее 95 % с разбивкой по годам:

в 2020 году – 95 %;

в 2021 году – 95 %;

в 2022 году – 95 %;

в 2023 году – 95 %;

в 2024 году – 95 %;

в 2025 году – 95 %.

7. Доля участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственное дело, от числа прибывших и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу участников Государственной программы на конец отчетного года.

участников Государственной программы составит не менее 80 % с разбивкой по годам:

в 2020 году – не менее 80 %;

в 2021 году – не менее 80 %;

в 2022 году – не менее 80 %;

в 2023 году – не менее 80 %;

в 2024 году – не менее 80 %;

 в 2025 году – не менее 80 %.

8. Доля трудоустроенных трудоспособных членов семей участников Государственной программы от общего числа переселившихся членов семей участников Государственной программы составит не менее 60 % с разбивкой по годам:

в 2020 году – не менее 60 %;

в 2021 году – не менее 60 %;

в 2022 году – не менее 60 %;

в 2023 году – не менее 60 %;

в 2024 году – не менее 60 %;

в 2025 году – не менее 60 %

 

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

 

Необходимость разработки и реализации Подпрограммы обусловлена потребностью предприятий реального сектора экономики и бюджетной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в трудовых ресурсах.

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (далее – автономный округ) – один из наиболее сильных в экономическом отношении субъектов Российской Федерации, крупнейший нефтедобывающий регион страны, обеспечивающий её энергетическую безопасность.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики, индекс физического объема промышленного производства в 2018 году составил 100,0 % (в 2017 году – 99,2 %).

Отгружено товаров, выполнено работ и услуг промышленного производства на 4 735,3, млрд. рублей (в 2017 году – 3 756 млрд. рублей).

За 2018 год выполнено строительных работ на общую сумму
338,1 млрд. рублей (159,5 % к показателю 2017 года).

Организациями транспорта в 2018 году выполнено услуг в объеме
582,9 млрд. рублей или 104,3 % к уровню 2017 года.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики, на 1 января 2019 года на территории автономного округа зарегистрировано 1577 юридических лиц, осуществляющих деятельность в различных отраслях обрабатывающей промышленности, около 30 из них входит в число ведущих компаний России.

На долю промышленности приходится более 70 % валовой добавленной стоимости отраслей экономики автономного округа согласно данным Росстата.

В регионе действуют 6 нефтеперерабатывающих предприятий
и 9 газоперерабатывающих заводов (Нижневартовский ГПЗ, Южно-Приобский ГПЗ, ОАО «Сургутнефтегаз», ООО «Лукойл-Западная Сибирь», АО «СибурТюменьГаз» и др.).

Крупными производителями лесопромышленной продукции
на территории автономного округа являются следующие предприятия:

АО «Югорский лесопромышленный холдинг» (г. Ханты-Мансийск), ООО «Сургутмебель», (п. Барсово, Сургутский район).

В 2018 году при поддержке Правительства автономного округа запущены производства: по изготовлению нефтепогружного кабеля в г. Нижневартовск (компания «Бейкер Хьюз»), созданных рабочих мест - 95 единиц; по нанесению антикоррозийного защитного полимерного покрытия на трубы нефтегазового сортамента в г. Сургут (ООО «Хайлон Петролиум Пайплайн Сервис»), созданных рабочих мест - 150 единиц; по переработке молока в Советском районе (ООО «Советское молоко»), создано 53 рабочих места; по выпуску насосных установок для гидроразрыва пласта (ООО «Эпик 380»), 29 созданных рабочих мест.

В условиях Национального проекта «Создание комплекса отечественных технологий и высокотехнологичного оборудования разработки запасов баженовской свиты» реализуется масштабный инвестиционный проект по созданию Технологичного центра «Бажен» - полигона испытаний технологий и оборудования для разработки баженовской свиты, что позволит создать порядка 500 рабочих мест.

До 2023 года планируются к реализации следующие инвестиционные проекты: по пошиву ортопедической обуви, г. Советский (инициатор проекта - АО «Реабилитационно-технический центр»), планируемое количество рабочих мест — 20 единиц;

по переработке отходов, г. Нижневартовск (инициатор проекта -
ООО «Трансломпереработка»), планируемое количество рабочих мест -
300 единиц;

создание судостроительного производства, г. Сургут (инициатор проекта - АО «Северречфлот»), планируется создать 30 рабочих мест;

создание высокотехнологичного оборудования для производства буровых установок, Сургутский район (инициатор проекта -
ООО «Перфобур Сервис»), планируется создать 128 рабочих мест;

по ремонту насосно-компрессорных труб, Сургутский район (инициатор проекта - ООО «Нефтесервис-НОРД»), планируемое количество - 50 единиц.

По предварительной оценке территориального органа Федеральной службы государственной статистики, в автономном округе за 2018 год рост реальной заработной платы составил 3,5 % (2017 год - снижение на 0,3 %). Среднемесячная начисленная заработная плата за 2018 год к уровню 2017 года увеличилась на 5,7 % (по Российской Федерации -
на 9,9 %) и составила 71,0 тыс. рублей.

Численность постоянного населения автономного округа на 1 января 2019 года по оценке Федеральной службы государственной статистики составила 1 664,1 тыс. человек (на 1 января 2018 года – 1655,1 тыс. человек).

По информации Федеральной службы государственной статистики, показатель естественного прироста населения в автономном округе за 2018 год составил 12,1 тыс. человек (2017 год – 13,0 тыс. человек), наблюдается миграционная убыль населения – 3,4 тыс. человек (2017 год убыль составила – 4,1 тыс. человек).

Общие итоги миграции и естественного прироста (убыли) населения приведены в таблице:

Таблица

(человек)

Наименование показателя

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Число прибывших

79910

82199

86702

76217

75582

Число выбывших

82447

84047

82838

80284

79006

Миграционный прирост (убыль)

-2537

-1848

3864

-4067

-3424

Естественный прирост (убыль)

17365

16527

15459

13063

12073

 

Ежегодно в регион для работы прибывают 25 тыс. иностранных граждан. Основная часть – это граждане, осуществляющие трудовую деятельность по патенту.

Уровень регистрируемой безработицы на 1 января 2018 года – 0,49 % от экономически активного населения (Российская Федерация – 1,0 %). Коэффициент напряженности – 0,5 человек, не занятых трудовой деятельностью, на 1 свободное рабочее место (Российская Федерация – 0,6).

На 1 января 2019 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, составила
4,0 тыс. человек (на 1 января 2018 года – 4,5 тыс. человек).

По итогам 2018 года отмечается увеличение спроса работодателей
на рабочую силу, количество заявленных вакансий составило 14,8 тыс. единиц (на 1 января 2018 года -13,6 тыс. единиц). Увеличение вакансий и снижение численности незанятых граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, повлияло на снижение коэффициента напряженности на регистрируемом рынке труда, в целом по автономному округу на каждого незанятого трудовой деятельностью приходится 2,5 вакансии, заявленные работодателями.

В 2018 году уровень регистрируемой безработицы в автономном округе ниже среднероссийского уровня на 0,47 п.п. (по Российской Федерации - 0,9 %, по Уральскому федеральному округу – 0,9 %).

Заявленная работодателями потребность в квалифицированных работниках по видам занятости выглядит следующим образом: 20 % вакансий руководителей, специалистов высшего уровня квалификации; 7 % – специалистов среднего уровня квалификации и служащих, занятых подготовкой информации; 17 % – работников сферы обслуживания и торговли, охраны граждан и собственности; 41,5 % – вакансии для квалифицированных рабочих, операторов производственных установок и машин, сборщиков и водителей.

Повышенным спросом работодателей пользовались рабочие профессии: водители, бурильщики, машинисты, электромонтеры, мотористы, электрогазосварщики, повара, слесари, продавцы, стропальщики, слесари-сантехники, плотники, штукатуры и другие. Из служащих были востребованы инженеры, бухгалтера, мастера по ремонту скважин, медицинские сестры, делопроизводители, экономисты, педагогические работники, юрисконсульты, менеджеры, администраторы, механики, врачи и другие. 

Наиболее полная информация об имеющихся вакансиях в автономном округе для трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей представлена на:

информационном портале Роструда «Работа в России» http://www.trudvsem.ru, где классификация по регионам, профессиям, размеру заработной платы, дополнительным условиям, включая возможность переезда;

интерактивном портале Уполномоченный орган Югры: http://job.dznhmao.ru (раздел «Для граждан», подраздел «Поиск работы»);

информационном портале автономного округа: http://www.deptrud.admhmao.ru (раздел «Для граждан», подраздел «Поиск работы»).

Вместе с тем на рынке труда автономного округа существует ряд проблем:

1) дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы;

2) территориальная несбалансированность трудовых ресурсов (основная часть вакансий сосредоточена в крупных городах:
г. Нижневартовск (17,9 % от всех вакансий, заявленных в органы службы занятости населения), г. Сургут (13,0 %), г. Нефтеюганск (7,4 %)).

Для решения этих проблем необходим приток населения из числа квалифицированных кадров.

Подпрограмма направлена на объединение потенциала соотечественников из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, с потребностями развития автономного округа.

Содействие добровольному переселению в регион соотечественников является одним из направлений решения проблемы дисбаланса рабочей силы в автономном округе. Воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Россией соотечественники в наибольшей мере способны к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества региона.

Основными принципами оказания содействия добровольному переселению соотечественников в автономный округ являются:

добровольность участия в Подпрограмме;

финансовая обеспеченность основных мероприятий Подпрограммы;

обеспечение баланса интересов соотечественников и принимающего сообщества;

приоритет мер социально-экономического стимулирования, определяющих рамочные условия и характер переселения, а также направленность этого процесса;

адресность государственных гарантий и социальной поддержки, обусловленность их предоставления соблюдением участниками Государственной программы условий участия в Подпрограмме;

взаимосвязь содержания основных мероприятий Подпрограммы и задач социально-экономического развития автономного округа;

доступность информации об условиях участия в Подпрограмме, правах и обязательствах участников Государственной программы, объемах государственных гарантий и социальной поддержки, а также о социально-экономических характеристиках автономного округа.

Реализация мероприятий по содействию трудоустройству участников Государственной программы позволит заполнить длительно существующие в автономном округе вакансии по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) и содействовать обеспечению потребности региона квалифицированными кадрами.

Таким образом, в автономном округе существует реальная необходимость привлечения дополнительной рабочей силы путем оказания содействия добровольному переселению в автономный округ соотечественников, проживающих за рубежом.

На 1 января 2019 года в регионе осуществляют образовательную деятельность 3 образовательные организации высшего образования, 18 профессиональных образовательных организаций.

В образовательных организациях высшего образования ведется подготовка по 47 специальностям и направлениям подготовки высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура); в профессиональных образовательных организациях – по 103 специальностям и профессиям для ведущих отраслей экономики автономного округа: нефтегазовой, строительной, транспортной, энергетической и социальной сферы.

В соответствии со статьей 78 Федерального закона № 273-ФЗ
от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации»
(далее – Закон об образовании) иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на получение среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами или установленной Правительством Российской Федерации квотой на образование иностранных граждан в Российской Федерации, а также за счет средств физических лиц и юридических лиц в соответствии с договорами об оказании платных образовательных услуг.

Иностранным гражданам предоставляется право приема на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в образовательные организации высшего образования по результатам вступительных испытаний.

Соотечественники, проживающие за рубежом, имеют право на получение среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования наравне с гражданами Российской Федерации при условии представления ими документов или иных доказательств, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом».

Соотечественники имеют право принимать участие в научных и иных проектах, финансируемых Российским фондом фундаментальных исследований, а также на осуществление научной и научно-исследовательской деятельности, проводимой образовательными организациями высшего образования или научными организациями.

На 1 января 2019 года в автономном округе насчитывается 416 дошкольных образовательных организаций, осуществляющих обучение по образовательным программам дошкольного образования (в том числе 302 муниципальные), которые посещают 119,5 тыс. детей.

Согласно пункту 2 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом  Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 года № 293 (зарегистрирован в Минюсте России 12 мая 2014 года № 32220), в редакции приказа Минпросвещения России от 21 января 2019 года № 33 (зарегистрирован в Минюсте России 13 февраля 2019 года № 53769),  прием иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом, в дошкольные образовательные организации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Сеть учреждений социального обслуживания по состоянию
на 1 января 2019 года включает 47 организаций, из них: 28 организаций социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, 17 организаций социального обслуживания семьи и детей, бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Методический центр развития социального обслуживания» и казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат».

Количество мер социальной поддержки, предоставленных гражданам в 2018 году, - 96 (2017 год - 92).

Участники Государственной программы (постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы и временно проживающие на территории Российской Федерации, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранные граждане и лица без гражданства), могут воспользоваться государственными пособиями, установленными Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»: пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Участникам Государственной программы (ставшим гражданами Российской Федерации, постоянно или временно проживающим в автономном округе), имеющим доход ниже величины прожиточного минимума, предоставляется государственная социальная помощь в соответствии с Законом автономного округа от 24 декабря 2007 года № 197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». Величина прожиточного минимума за III квартал 2019 года, установленная постановлением Правительства автономного округа от 28 октября 2019 года № 398-п, составляет 16 647 рублей для трудоспособного населения, 15 376 рублей – в среднем на душу населения.

В 2018 году в автономном округе введено 586,0 тыс. кв. м общей площади жилых домов, из них 122,9 тыс. кв. м или 21,0 % приходится
на индивидуальное жилищное строительство.

На 1 января 2019 года в регионе функционируют 5 наемных домов коммерческого использования в городах Нефтеюганск, Сургут, Ханты-Мансийск общей площадью 32,3 тыс. кв. м (730 квартир) и 1 наемный дом социального использования в г. Сургуте, общей площадью 22,5 тыс. кв. м, включающий 512 квартир.

Проводится подготовка к эксплуатации 1 наемного дома коммерческого использования в г. Нижневартовске на 178 квартир, 2 наемных дома социального использования в городах Мегионе и Пыть-Яхе на 201 квартиру.

Все наемные дома коммерческого использования располагаются в районах с развитой инфраструктурой, с подключением в городскую систему «Безопасный город», имеют жилые помещения различной конфигурации (студии, 1, 2, 3-комнатные квартиры). Жители наемных домов коммерческого использования имеют возможность получения регистрации по месту пребывания на период проживания.

Информация о наемных домах коммерческого использования размещена в сети Интернет на сайте prostodomugra.ru.

Информация о наемном доме социального использования опубликована на официальном портале администрации г. Сургут.

Предоставление жилых помещений в наемных домах социального использования осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации гражданам, признанным нуждающимися в таковых и не имеющим достаточных доходов для самостоятельного приобретения жилых помещений в собственность.

В дальнейшем планируется создание наемных домов коммерческого использования в г. Нижневартовск, общей площадью 5 863,4 кв. м на 178 квартир, в г. Сургуте, площадью 11299,2 кв. м на 264 квартир, в г. Пыть-Яхе, общей площадью 8 905,3 кв. м на 145 квартир и Советском районе (г. Советский), общей площадью 3 476,55 кв. м на 70 квартир, а также 2 наёмных дома социального использования в г. Мегионе: в п. Высокий, общей площадью 2 826,8 кв. м на 56 квартир и общей площадью 6 122,2 кв. м на 112 квартир.

Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем
на 1 жителя региона на 1 января 2019 года, составила 20,9 кв. м (2017 год -
20,8 кв. м).

При переезде участники Государственной программы могут столкнуться с проблемой отсутствия в отдельных муниципальных образованиях автономного округа благоустроенного жилья либо высокой арендной платы за съемное жилье.

Временное жилищное обустройство на этапе приема и адаптации переселенцев возможно путем самостоятельного поиска найма жилья участником Государственной программы, которому компенсируются фактические  расходы на семью до приобретения им собственного жилого помещения с момента его прибытия в муниципальное образование автономного округа, подтвержденное проездными документами, либо получения свидетельства участника Государственной программы (для соотечественников, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации):

не более 10,0 тыс. рублей на период до 6 месяцев;

не более 20,0 тыс. рублей на период до 12 месяцев высококвалифицированному специалисту.

Постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в автономном округе осуществляется в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона автономного округа от 6 июля 2005 года № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства участникам Государственной программы осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В 2018 году медицинская помощь населению автономного округа предоставлялась в 98 медицинских организациях.

Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для получения медицинских услуг им следует обращаться в организации здравоохранения по месту размещения.

Документом, на основании которого осуществляется оказание услуг, является полис обязательного медицинского страхования, выданный после оформления разрешения на временное проживание либо после оформления гражданства Российской Федерации.

При получении участниками Государственной программы и членами их семей в соответствии с законодательством Российской Федерации полисов обязательного медицинского страхования медицинская помощь оказывается в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, утверждаемой ежегодно Правительством Российской Федерации.

До получения разрешения на временное проживание или
до оформления гражданства Российской Федерации участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение бесплатной медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в автономном округе.

Медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий. Медицинское освидетельствование не является медицинской помощью, поэтому оно не включено в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в автономном округе.

Всем участникам Государственной программы, нуждающимся в трудоустройстве, оказываются государственные услуги в пределах законодательства Российской Федерации о занятости населения. До получения гражданства Российской Федерации участники Государственной программы имеют право:

временно трудоустроиться на оплачиваемые общественные работы;

принять участие в ярмарках вакансий;

получить услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

После получения гражданства Российской Федерации перечень государственных услуг в области содействия занятости населения, которыми может воспользоваться участник Государственной программы, расширяется.

В целях формирования толерантного отношения к соотечественникам предполагается проведение разъяснительной работы с населением региона с помощью средств массовой информации.

Существующая социальная инфраструктура автономного округа, дополнительные гарантии и меры социальной поддержки соотечественников способны обеспечить им достойные условия проживания.

Государственная программа направлена на создание условий, способствующих добровольному переселению в автономный округ соотечественников из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, содействие обеспечению потребности экономики автономного округа в квалифицированных кадрах по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) и не ограничивает права на трудоустройство местного населения.

Реализация мероприятий по содействию трудоустройству участников Государственной программы позволит заполнить длительно существующие в автономном округе вакансии по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) и содействовать обеспечению потребности региона квалифицированными кадрами.

За период 2020 – 2025 годов планируется переселить не менее 1 728 соотечественников, обеспечив их возможностью обустройства и трудоустройства, а также адаптации и интеграции на территории автономного округа.  

При реализации Подпрограммы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть риски.

1. Риски, связанные с трудоустройством и занятостью участников Государственной программы и членов их семей:

отказ работодателя от трудоустройства участника Государственной программы после его прибытия в автономный округ;

несоответствие (неполное соответствие) специальности и квалификации участника Государственной программы требованиям предоставляемого рабочего места;

отнесение участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей в категорию безработных;

нежелание участников Государственной программы трудоустраиваться на предварительно подобранные рабочие места.

2. Риски, связанные с жилищным обустройством участников Государственной программы и членов их семей:

необеспеченность жильем;

сложности с компенсацией расходов за найм жилого помещения (в том числе по причине увеличения числа участников Государственной программы, прибывающих из стран со сложной социально-экономической ситуацией);

невозможность решения вопроса по постоянному жилищному обустройству в связи с отсутствием собственных средств у участника Государственной программы и членов его семьи для приобретения или строительства жилья.

3. Риски, связанные с интеграцией участников Государственной программы и членов их семей в социальную структуру территории вселения:

возникновение конфликтных ситуаций, негативного отношения
к участникам Государственной программы и членам их семей со стороны местного населения;

рост межнациональной напряженности, конфронтация между участниками Государственной программы, членами их семей и местным населением;

социально-психологическое обособление участников Государственной программы и членов их семей, создание этносоциальных групп.

Оценка готовности автономного округа к приему соотечественников представлена в приложении 5 к Подпрограмме.

 

Раздел II. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Подпрограммы

 

Цели и задачи Подпрограммы сформулированы на основании целей и задач Государственной программы с учетом приоритетов развития автономного округа на долгосрочную перспективу.

Целями Подпрограммы являются:

1. Обеспечение реализации Государственной программы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре;

2.    Обеспечение социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем содействия добровольному переселению квалифицированных специалистов из числа соотечественников, проживающих за рубежом.

Достижение целей Подпрограммы предполагает решение следующих задач:

1. Создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру.

2. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество.

3. Содействие обеспечению потребности экономики автономного округа в квалифицированных кадрах.

Целевые показатели (индикаторы) количественно характеризуют результат реализации Подпрограммы, решение задач и достижение целей – Таблица 1.

Значение основных целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы определяется по следующей методике.

Показатель «численность участников Государственной программы, прибывших в автономный округ и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу (участников и членов их семей)» определяется на основании данных, представленных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу.

Показатель «доля участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственное дело, от числа прибывших участников Государственной программы на конец отчетного года» рассчитывается по формуле:

Дугп = (Чтугп / Чпугп) x 100 %, где:

 

Дугп – доля участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью, на конец отчетного года;

Чтугп – численность участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, на конец отчетного года;

Чпугп – численность участников Государственной программы, прибывших в автономный округ, на конец отчетного года.

Показатель «доля трудоустроенных трудоспособных членов семей участников Государственной программы от общего числа переселившихся членов семей участников Государственной программы на конец отчетного года» рассчитывается по формуле:

Дтчс = (Чтчс / Чпчс) x 100 %, где:

Дтчс – доля трудоустроенных трудоспособных членов семей участников Государственной программы на конец отчетного года;

Чтчс – численность трудоустроенных трудоспособных членов семей участников Государственной программы на конец отчетного года;

Чпчс – численность трудоспособных членов семей участников Государственной программы, переселившихся в автономный округ, на конец отчетного года.

Реализация Подпрограммы позволит создать необходимые правовые, организационные, социально-экономические и информационные условия, способствующие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в автономный округ для постоянного проживания, заполнить существующие длительное время вакансии по рабочим профессиям, должностям служащих и удовлетворить спрос работодателей за счет привлечения на постоянное место жительства
1 728 соотечественников к концу 2025 года, привлечь на территорию автономного округа не менее 1 224  квалифицированных специалистов – участников Государственной программы и обеспечить их занятость.

 

Раздел III. Основные мероприятия по реализации Подпрограммы

 

Для реализации целей, решения задач и достижения планируемых целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы предусмотрено выполнение мероприятий, направленных на:

нормативно-правовое обеспечение реализации Подпрограммы;

информационное обеспечение реализации Подпрограммы;

содействие временному жилищному обустройству участников  Государственной программы и членов их семей;

оказание бесплатной медицинской помощи участникам Государственной программы до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации;

содействие трудоустройству и занятости участников Государственной программы и членов их семей.

Для решения Задачи 1 «Создание правовых, организационных
и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру» Подпрограммой предусмотрены следующие мероприятия.

1. Информационное обеспечение реализации Подпрограммы:

1.1. Организация и проведение информационной кампании (производство и размещение материалов в СМИ, на интернет-ресурсах, проведение встреч с некоммерческими организациями (далее -НКО), пресс-конференций), направленной на информирование участников Государственной программы о возможностях Подпрограммы с целью их адаптации и интеграции в обществе, а также повышения информированности потенциальных участников Государственной программы об условиях участия в Подпрограмме.

1.2. Организация презентаций образовательного потенциала автономного округа на площадках российских центров науки и культуры
в странах СНГ с участием образовательных организаций высшего образования автономного округа.

1.3. Формирование и регулярное обновление материалов о Подпрограмме на информационном портале АИС «Соотечественники», в средствах массовой информации (об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами автономного округа, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказании социальной поддержки, временном и постоянном жилищном обустройстве участников Государственной программы; адресная и контактная информация органов власти, учреждений здравоохранения, сферы образования, культуры, социальных учреждений, спортивных учреждений и сооружений, организаций сферы торговли и услуг); организация мероприятий, направленных на распространение среди молодежи из числа соотечественников, проживающих за рубежом, и иностранных граждан информации об услугах образовательных организаций высшего образования автономного округа.

Для решения Задачи 2 «Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество» предусмотрены такие мероприятия.

2. Организация консультаций для участников Государственной программы и членов их семей по вопросам реализации Подпрограммы, жилищному обустройству, предоставлению услуг государственных и муниципальных дошкольных образовательных организаций, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости.

3. Содействие жилищному обустройству участников Государственной программы и членов их семей:

3.1. Предоставление компенсации расходов по найму жилья.

3.2. Информационно-разъяснительная работа по механизму приобретения жилья.

4. Оказание бесплатной медицинской помощи до и после получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации.

Для решения Задачи 3 «Содействие обеспечению потребности экономики автономного округа в квалифицированных кадрах» предусмотрены следующие мероприятия.

5. Формирование банка вакансий для участников Государственной программы и размещение его на официальных веб-ресурсах органов государственной власти автономного округа.

6. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оказание поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, в соответствии с государственными программами автономного округа.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, имеют право на получение услуг образовательных организаций, учреждений социального обслуживания, здравоохранения и органов службы занятости населения:

в области образования – предоставление в порядке очередности мест
в дошкольных образовательных организациях и оказание услуг в получении соответствующего уровня образования в общеобразовательных
и профессиональных образовательных организациях;

в области здравоохранения – предоставление бесплатной медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации в условиях Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в автономном округе
до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации.

Иностранным гражданам бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной
и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;

в области социального обслуживания - предоставление в порядке очередности мест в учреждениях социального обслуживания населения
и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан;

в области занятости – содействие в поиске подходящей работы
и трудоустройстве, организация профессиональной ориентации граждан
в целях выбора сферы деятельности (профессии), организация проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование о положении на рынке труда в автономном округе
в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За счет средств бюджета автономного округа в условиях Подпрограммы осуществляется:

компенсация расходов участникам Государственной программы
по найму жилья;

информационное сопровождение Подпрограммы.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы, ожидаемые результаты и риски приведены в приложении 2 к Подпрограмме.

 

Раздел IV. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Подпрограммы

 

Объем финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 3 к Подпрограмме.

Главными распорядителями бюджетных средств по Подпрограмме являются:

Уполномоченный орган Югры;

Департамент общественных и внешних связей автономного округа.

Выделение средств бюджета автономного округа осуществляется
в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа, в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных по Подпрограмме.

На реализацию мероприятий Подпрограммы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий окружному бюджету в рамках соглашений, заключаемых между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством автономного округа.

Целевое расходование бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы, обеспечивается путем осуществления финансового контроля в пределах законодательства автономного округа.

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет Губернатор автономного округа.

 

Раздел V. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Подпрограммы

 

Оценка эффективности реализации Подпрограммы основана
на мониторинге ожидаемых результатов ее реализации путем сопоставления фактически достигнутых целевых показателей
с показателями, установленными при утверждении Подпрограммы.

Соисполнители основных мероприятий ежемесячно представляют информацию Уполномоченному органу Югры с целью мониторинга реализации Подпрограммы, совершенствования управления Подпрограммой.

Мониторинг реализации основных мероприятий Подпрограммы осуществляется по целевым показателям (индикаторам), указанным
в приложении 1.

Результаты реализации Подпрограммы Уполномоченный орган Югры размещает на официальном сайте http://www.deptrud.admhmao.ru.

Эффективность реализации Подпрограммы по основным  мероприятиям определяется на основе расчетов по следующей формуле:

En= Тfn/ Тpn x 100, где:

En – эффективность хода реализации отдельного мероприятия Подпрограммы (процентов), характеризуемого n-м целевым показателем (индикатором);

Тfn – фактическое значение n-го целевого показателя (индикатора), характеризующего реализацию Подпрограммы;

Тpn – плановое значение n-го целевого показателя (индикатора);

n – номер целевого показателя (индикатора) Подпрограммы.

Интегральная оценка эффективности реализации Подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

Е= N1+N2+…+Nn/n x 100, где:

E – эффективность реализации Подпрограммы (процентов);

N1-т – целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы;

n – количество целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы.

По данным мониторинга и результатам оценки эффективности реализации Подпрограммы в нее могут быть внесены изменения.

На основании проведенного анализа основных направлений социально-экономического развития региона  в целях минимизации возможных рисков при реализации Подпрограммы предлагаются следующие меры по их снижению.

1. Риски, связанные с трудоустройством и занятостью участников Государственной программы и членов их семей.

Предусматриваются Подпрограммой:

согласование кандидатуры участника Государственной программы
с работодателем на основании заранее присланного заявления и указанных
в нем сведений об образовании и профессионально-квалификационном уровне;

подбор вариантов подходящей работы по заявленным в центры занятости населения автономного округа вакансиям, в том числе предварительный подбор вариантов работы для трудоспособных членов семьи участника Государственной программы в соответствии с заявленным их профессионально-квалификационным уровнем до прибытия на территорию округа;

оказание государственных услуг участнику Государственной программы и членам его семьи в соответствии с законодательством
о занятости населения;

расселение соотечественников преимущественно в местах с низким уровнем безработицы и на территориях с предполагаемым строительством новых производственных объектов, реализацией инвестиционных проектов.

2. Риски, связанные с жилищным обустройством участников Государственной программы и членов их семей.

Предусматривается Подпрограммой:

информирование соотечественников, желающих переселиться
в автономный округ, об условиях временного размещения путем найма жилья, условиях ипотечного кредитования;

оказание содействия в подборе вакансий с предоставлением жилья участнику Государственной программы и членам его семьи.

3. Риски, связанные с адаптацией и интеграцией участников Государственной программы и членов их семей в принимаемое сообщество.

Предусматривается Подпрограммой:

организация работы с участниками Государственной программы
и членами их семей, местным населением по разъяснению целей и задач Подпрограммы;

содействие в социальной и культурной адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей, в том числе при участии общественных организаций и диаспор;

организация и проведение мониторинга в сфере межнациональных
и межконфессионных отношений.

С целью минимизации возможных рисков согласование кандидатур соотечественников для участия в Подпрограмме осуществляется
в соответствии требованиями, установленными пунктом 3.2 Порядка приема участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (приложение 1 к Подпрограмме).

 



Таблица 1

Целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы

 

№ п/п

Цели, задачи реализации программы и показатели

Единица

измерения

Отчетный период

(текущий показатель предыдущих лет)

Плановый период

(плановый показатель)

Целевое значение

2017 год

2018 год

2019 год

(оценка)

 

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Цель: Обеспечение реализации Государственной программы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

1.

Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в автономный округ и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу

человек

2 412

1 215

640

280

284

288

290

292

294

1 728

Задача: Создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру

1.1

Доля рассмотренных Уполномоченным органом Югры заявлений соотечественников – потенциальных участников Подпрограммы, от общего числа поступивших заявлений

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

1.2

Количество  презентаций Подпрограммы

единиц

2

2

2

2

2

2

2

2

2

12

Цель: Обеспечение социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем содействия добровольному переселению квалифицированных специалистов из числа соотечественников, проживающих за рубежом

1.

Доля участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, от общего числа участников Государственной программы

%

90

90

90

90

90

90

90

90

90

90

Задача: Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество

1.1

Количество консультационных услуг, оказанных участникам Государственной программы и членам их семей

единиц

657

478

490

500

510

520

530

540

550

3 150

1.2

Доля участников Государственной программы, получивших  компенсацию расходов по найму жилья от числа обратившихся участников Государственной программы

%

98

95

95

95

95

95

95

95

95

95

Задача 2: Содействие обеспечению потребности экономики автономного округа в квалифицированных кадрах

2.1

Доля участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственное дело, от числа прибывших и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу участников Государственной программы на конец отчетного года

%

94,1

91

80

не менее 80

не менее 80

не менее 80

не менее 80

не менее 80

не менее 80

не менее 80

2.2

Доля трудоустроенных трудоспособных членов семей участников Государственной программы от общего числа переселившихся членов семей участников Государственной программы на конец отчетного года

%

64,7

84,5

60

не менее 60

не менее 60

не менее 60

не менее 60

не менее 60

не менее 60

не менее 60

 

 


 

Таблица 2

Перечень основных мероприятий Подпрограммы, ожидаемые результаты и риски

 

№ п/п

Основные мероприятия Подпрограммы

Ответственный исполнитель/соисполнитель

Срок

Ожидаемые результаты

Риск неисполнения

Начала реализации

Окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

1.

Информационное обеспечение реализации Подпрограммы

Уполномоченный орган Югры; Департамент общественных и внешних связей Югры; Депобразования и молодежи Югры; Депсоцразвития Югры

2020

2025

наибольшее число соотечественников, охваченных информированием о реализации Подпрограммы

низкая информированность, недостижение целевых показателей Подпрограммы

1.1.

Организация и проведение информационной кампании (производство и размещение материалов в СМИ, на интернет-ресурсах, проведение встреч с НКО, пресс-конференций), направленных на информирование участников Государственной программы о возможностях Подпрограммы с целью их адаптации и интеграции в обществе, а также повышения информированности потенциальных участников Государственной программы об условиях участия в Подпрограмме

Департамент общественных и внешних связей Югры

2020

2025

повышение информированности потенциальных участников Государственной программы об условиях участия в Подпрограмме и участников Государственной программы о возможностях Подпрограммы с целью их адаптации и интеграции в обществе

низкая информированность, недостижение целевых показателей Подпрограммы

1.2.

Организация  презентаций образовательного потенциала автономного округа  на площадках российских центров науки и культуры в странах СНГ с участием образовательных организаций высшего образования Югры

Департамент общественных и внешних связей Югры;

Депобразования и молодежи Югры

2020

2025

повышение имиджа автономного округа и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом

низкая информированность, недостижение целевых показателей Подпрограммы

1.3.

Формирование и регулярное обновление информационно-справочных материалов по реализации Подпрограммы на информационном портале АИС «Соотечественники», в средствах массовой информации (об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами автономного округа, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказании социальной поддержки, временном и постоянном жилищном обустройстве участников Государственной программы; адресная и контактная информация органов власти, учреждений здравоохранения, сферы образования, культуры, социальных учреждений, спортивных учреждений и сооружений, организаций сферы торговли и услуг); организация мероприятий, направленных на распространение среди молодежи из числа соотечественников, проживающих за рубежом, и иностранных граждан информации об образовательных услугах образовательных организаций высшего образования автономного округа

Уполномоченный орган Югры; Депобразования и молодежи Югры; Депсоцразвития Югры; Департамент общественных и внешних связей Югры

2020

2025

повышение информированности соотечественников и общественности об условиях участия в Подпрограмме, предоставляемых государственных гарантиях участникам Государственной программы и членам их семей, результатах реализации Подпрограммы

низкая информированность, недостижение целевых показателей Подпрограммы

2.

Организация консультаций для участников Государственной программы и членов их семей по вопросам реализации Подпрограммы, жилищному обустройству, предоставлению услуг государственных и муниципальных дошкольных образовательных организаций, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуг органов службы занятости

Уполномоченный орган Югры

2020

2025

повышение информированности соотечественников об условиях участия в Подпрограмме, предоставляемых государственных гарантиях участникам Государственной программы и членам их семей

низкая информированность соотечественников об условиях участия в Подпрограмме, предоставляемых государственных гарантиях ее участникам и членам их семей, сложности в адаптации в принимающем сообществе

3.

Содействие жилищному обустройству участников Государственной программы

Уполномоченный орган Югры

2020

2025

закрепление переселенцев на территории автономного округа

сложности с наймом и оплатой жилья в связи с недостаточностью собственных средств для оплаты жилья

 

3.1.

Предоставление компенсации расходов участникам Государственной программы по найму жилья

Уполномоченный орган Югры

2020

2025

закрепление участников Государственной программы на территории автономного округа

сложности с наймом и оплатой жилья в связи с недостаточностью собственных средств для оплаты жилья

3.2.

Информационно-разъяснительная работа среди участников Государственной программы по механизму приобретения жилья

Уполномоченный орган Югры

2020

2025

повышение информированности соотечественников по организационно-правовым вопросам по прибытии в муниципальное образование

сложности с наймом и оплатой жилья в связи с недостаточностью собственных средств для оплаты жилья

4.

Оказание бесплатной медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей до и после получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации

Депздрав Югры

2020

2025

обеспечение реализации права участников Государственной программы и членов их семей на медицинскую помощь

затруднение в получении медицинских услуг участниками Государственной программы и членами их семей

5.

Формирование банка вакансий для участников Государственной программы и размещение его на официальных веб-ресурсах органов государственной власти автономного округа

Уполномоченный орган Югры

2020

2025

расширение форм сотрудничества с работодателями автономного округа по вопросам трудоустройства участников Государственной программы

низкая информированность работодателей и потенциальных участников Подпрограммы, недостижение целевых показателей

6.

Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

Уполномоченный орган Югры

2020

2025

сокращение сроков поиска работы соотечественниками и повышение уровня их трудоустройства

увеличение сроков поиска работы соотечественниками, снижение уровня их трудоустройства и попадание в категорию безработных

 

Таблица 3

Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Подпрограммы

 

№ п/п

Основные мероприятия Государственной программы

Ответственный исполнитель/соисполнитель

Источники финансирования

Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)

всего

в том числе

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Информационное обеспечение реализации Подпрограммы

Уполномоченный орган Югры; Департамент общественных и внешних связей Югры; Депобразования и молодежи Югры; Депсоцразвития Югры

всего

4 150,0

200,0

1190,0

690,0

690,0

690,0

690,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет автономного округа

4 150,0

200,0

1190,0

690,0

690,0

690,0

690,0

1.1.

Организация и проведение информационной кампании (производство и размещение материалов в СМИ, на интернет-ресурсах, проведение встреч с НКО, пресс-конференций), направленной на информирование участников Государственной программы о возможностях Подпрограммы с целью их адаптации и интеграции в обществе, а также повышения информированности потенциальных участников Государственной программы об условиях участия в Подпрограмме

Департамент общественных и внешних связей Югры

всего

1 700,0

200,0

700,0

200,0

200,0

200,0

200,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет автономного округа

1 700,0

200,0

700,0

200,0

200,0

200,0

200,0

1.2.

Организация презентаций образовательного потенциала автономного округа на площадках российских центров науки и культуры в странах СНГ с участием образовательных организаций высшего образования региона

Департамент общественных и внешних связей Югры;

Депобразования и молодежи Югры

всего

2450,0

0,0

490,0

490,0

490,0

490,0

490,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет автономного округа

2450,0

0,0

490,0

490,0

490,0

490,0

490,0

1.3.

Формирование и регулярное обновление информационно-справочных материалов по реализации Подпрограммы на информационном портале АИС «Соотечественники» (об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами автономного округа, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказании социальной поддержки, временном и постоянном жилищном обустройстве участников Государственной программы; об адресной и контактной информации органов власти, учреждений здравоохранения, сферы образования, культуры, социальных учреждений, спортивных учреждений и сооружений, организаций сферы торговли и услуг);

организация мероприятий, направленных на распространение среди молодежи из числа соотечественников, проживающих за рубежом, и иностранных граждан информации об услугах образовательных организаций высшего образования автономного округа

Уполномоченный орган Югры; Депобразования и молодежи Югры; Депсоцразвития Югры; Департамент общественных и внешних связей Югры

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет автономного округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.

Организация консультаций для участников Государственной программы и членов их семей по вопросам участия в Подпрограмме, жилищного обустройства, предоставления услуг государственных и муниципальных дошкольных образовательных организаций, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости

Уполномоченный орган Югры

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет автономного округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.

Содействие жилищному обустройству участников Государственной программы

Уполномоченный орган Югры

всего

63 505,2

10 796,7

10 796,7

10 286,7

11 051,7

10 286,7

10 286,7

федеральный бюджет

1 785,0

510,0

510,0

765,0

0,0

0,0

0,0

бюджет автономного округа

61 720,2

10 286,7

10 286,7

10 286,7

10 286,7

10 286,7

10 286,7

3.1.

Предоставление компенсации расходов участникам Государственной программы по найму жилья

Уполномоченный орган Югры

всего

63 505,2

10 796,7

10 796,7

10 286,7

11 051,7

10 286,7

10 286,7

федеральный бюджет

1 785,0

510,0

510,0

765,0

0,0

0,0

0,0

бюджет автономного округа

61 720,2

10 286,7

10 286,7

10 286,7

10 286,7

10 286,7

10 286,7

3.2.

Информационно-разъяснительная работа среди участников Государственной программы по механизму приобретения жилья за счет средств ипотечных кредитов, собственных средств с использованием мер государственной поддержки, оказываемой в автономном округе

Уполномоченный орган Югры

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет автономного округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.

Оказание бесплатной медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей до и после получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации

Депздрав Югры

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет автономного округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5.

Формирование банка вакансий для участников Государственной программы и размещение его на официальных веб-ресурсах органов государственной власти автономного округа 

Уполномоченный орган Югры

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет автономного округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6.

Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости  в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Оказание им поддержки в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, в соответствии с действующими государственными программами автономного округа

Уполномоченный орган Югры

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет автономного округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Итого по Подпрограмме

всего

67 655,2

10 996,7

11 986,7

11 741,7

10 976,7

10 976,7

10 976,7

федеральный бюджет

1 785,0

510,0

510,0

765,0

0,0

0,0

0,0

бюджет автономного округа

65 870,2

10 486,7

11 476,7

10 976,7

10 976,7

10 976,7

10 976,7

 

В том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ответственный исполнитель

Уполномоченный орган Югры

 

63 505,2

10 796,7

10 796,7

10 286,7

11 051,7

10 286,7

10 286,7

 

Соисполнитель 1

Департамент общественных и внешних связей автономного округа

 

4150,0

200,0

1 190,0

690,0

690,0

690,0

690,0

 

Соисполнитель 2

Департамент здравоохранения автономного округа

 

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Соисполнитель 3

Департамент образования и молодежной политики автономного округа

 

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Соисполнитель 4

Департамент социального развития автономного округа

 

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

 


Таблица 4

Перечень

нормативных правовых актов, принимаемых в целях реализации Подпрограммы

 

№ п/п

Вид принимаемого нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Исполнитель

Ожидаемый срок принятия

 

1

2

3

4

5

1.

Постановление Правительства автономного округа «О внесении изменений в постановление Правительства автономного округа от 05.10.2018 № 343-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Поддержка занятости населения»

внесение изменений в государственную программу «Поддержка занятости населения»

Уполномоченный орган Югры 

в течение месяца после утверждения Подпрограммы

2.

Распоряжение Уполномоченного органа Югры  

внесение изменений в положение о Комиссии по согласованию кандидатур соотечественников для участия в Подпрограмме

Уполномоченный орган Югры 

в течение месяца после утверждения Подпрограммы

3.

Распоряжение Уполномоченного органа Югры 

внесение изменений в распоряжение Уполномоченного органа Югры о реализации Подпрограммы

Уполномоченный орган Югры 

в течение месяца после утверждения Подпрограммы



Таблица 5

Оценка готовности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

к приему участников Государственной программы 

в период с 2020 года по 2025 год 

 

№ п/п

Наименование показателя

Год

Ед. измерения

Значение показателя по автономному

округу на последнюю отчетную дату

1.

Численность населения на начало года

2017

тыс. чел.

1 646,1

2018

1 655,1

2019

1 664,1

2.

Естественный(ая) прирост (убыль) населения

2016

чел.

15 459

2017

13 063

2018

12 073

3.

Миграционный(ая) прирост (убыль) населения

2016

чел.

3 864

2017

-4 067

2018

-3 424

4.

Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения на начало года

2016

 %

63,2

2017

62,2

2018

61,2

5.

Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения

2016

 %

99,9

2017

86,6

2018

88,3

6.

Общая численность безработных (по методологии Международной организации труда)

2016

тыс. чел.

41,7

2017

30,0

2018

22,7

7.

Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда)

2016

 %

4,5

2017

3,3

2018

2,5

8.

Численность граждан, признанных безработными государственными учреждениями службы занятости

2016

чел.

5 239

2017

4 518

2018

3 969

9.

Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения

2016

 %

0,57

2017

0,49

2018

0,43

10.

Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию)

2016

чел.

0,6

2017

0,5

2018

0,4

11.

Численность привлеченных иностранных работников

2016

чел.

41 608

2017

40 360

2018 (оценка)

41 210

12.

Прожиточный минимум (в среднем на душу населения)

2016

руб.

14 757,0

2017

14 526,0

2018

14 428,3

13.

Количество жилья в среднем на 1 жителя

2016

кв. м

20,6

2017

20,8

2018

20,9

14.

Количество постоянного жилья для приема участников Государственной программы и членов их семей

2016

кв. м

0

2017

0

2018

0

15.

Количество временного жилья для приема участников Государственной программы и членов их семей

2016

кв. м

0

2017

0

2018

0

16.

Количество мест в дошкольных образовательных организациях на 1 тыс. детей дошкольного возраста

2016

мест

657

2017

711

2018 (оценка)

740

 

Приложение 1 к Подпрограмме

 

Описание территории вселения –

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

 

Автономный округ входит в состав Уральского федерального округа (далее - УрФО) и располагается в центральной части Западной Сибири.

Площадь территории автономного округа составляет 534,8 тыс. кв. км.

Автономный округ граничит одновременно с 6 субъектами Российской Федерации. Расположен в зоне таежных лесов и болот. Рельеф региона разнообразен: на его территории есть равнины, предгорья и горы. Высшие точки - гора Народная  (1 895 м) на Приполярном Урале и гора Педы (1010 м) на Северном Урале.

В регионе протекают 2 крупные реки: Обь, протяженностью 3 650 км и ее приток Иртыш, длина которого 3 580 км. 

Климат округа умеренный континентальный. Отличается резкой переменой погоды весной и осенью, перепадами температур в течение суток. Зимы продолжительные, снежные и холодные. Морозы могут установиться на несколько недель при температуре воздуха ниже минус 30 градусов. Лето короткое и теплое.

Предварительная оценка численности населения автономного округа на начало 2013 года составила 1 664,1 тыс. человек. Это самый крупный
регион, территория которого приравнена к районам Крайнего Севера.

В состав автономного округа входят 105 муниципальных образований (9 районов, 13 городских округов, 26 городских и 57 сельских поселений), в которых 195 населенных пунктов.

Автономный округ занимает лидирующие позиции среди субъектов Российской Федерации по объему промышленного производства, производству электроэнергии, добыче нефти и газа, объему инвестиций в основной капитал ведется добыча нефти.

На территории региона открыто 475 нефтяных и газовых месторождений.

За 2018 год в автономном округе добыто 236,5 млн. тонн нефти, что на 0,5 % больше добычи 2017 года. С начала разработки нефтяных месторождений на территории автономного округа (1964 год) по состоянию на 1 января 2019 года накопленная добыча нефти - 11 679,8 млн. тонн.  Доля региона в общероссийской добыче нефти - 42,5 %.

В 2018 году добыча попутного нефтяного и природного газа в автономном округе составила 36,0 млрд. куб. м. Из них попутного нефтяного газа добыто 35,0 млрд. куб. м (уровень использования - 95,6 %), природного газа - 1,1 млрд. куб. м. Доля автономного округа в общем объеме добычи газа в России - 4,8 %.

Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий за счет всех источников финансирования за 2018 год - 922,1 млрд. рублей или 101,9 % к уровню 2017 года. По источникам финансирования основную долю занимают собственные средства предприятий - 85,7 %, привлеченные средства - 14,3 %. Доля бюджетных средств в общем объеме инвестиций - 2,4 %.

Среди субъектов Российской Федерации автономный округ занимает 3 место по объему инвестиций в основной капитал и 3 место по объему инвестиций на душу населения с номиналом в 555,7 тыс. рублей. Инвестиции на душу населения в автономном округе в 4,6 раза превышают среднероссийский показатель.

В 2018 году отгружено товаров собственного производства и выполнено работ (услуг) по полному кругу организаций-производителей промышленной продукции в объеме 4 735,3 млрд. рублей.

Предприятиями электроэнергетики автономного округа произведено 86,4 млрд. кВтч электроэнергии (2017 год - 88,7 млрд. кВтч электроэнергии).

В структуре производства обрабатывающего сектора организации лесопромышленного комплекса занимают 1,1 %. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности «обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели» в 2018 году составил 7035,5 млн. рублей, увеличение по сравнению с 2017 годом на 31,6 %.

Среди продуктов молочной отрасли рост наблюдается в производстве сыра, сливок (на 41,9 % и 13,4 % соответственно по сравнению с производством в 2017 году).

В регионе произведено сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств на сумму 10,3 млрд. рублей или 100,7 % к 2017 году.

Объем работ, выполненный собственными силами по виду экономической деятельности «строительство», в 2018 году составил
338,1 млрд. рублей или 159,5 % к уровню 2017 года. Введено 586,0 тыс. кв. м общей площади жилых домов, из них 122,9 тыс. кв. м или 21,0 % приходится на индивидуальное жилищное строительство.

Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на 1 жителя региона, на 1 января 2019 года составила 20,9 кв. м.

Среди субъектов Российской Федерации автономный округ занимает 3 место по объему работ, выполненных по виду деятельности «строительство» на душу населения с номиналом в 203,8 тыс. рублей.

На 1 января 2019 года протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального и местного значения на территории автономного округа составила 7 024,0 км, из них:

регионального значения - 2 775,3 км;

федерального значения - 415,7 км.

Общий охват населения высокоскоростным Интернетом составляет 98,5 %. Ведется работа по обеспечению скоростного доступа к Интернету  в удаленных и труднодоступных населенных пунктах.

Сотовой связью охвачен 181 населенный пункт из 195, в которых проживают 1 654,2 тыс. человек или 99,7 % населения.

Общая площадь жилищного фонда на 1 января 2019 года составила
34,8 млн. кв. м. Структура жилищного фонда на 90,5 % представлена частной формой собственности, 8,2 % муниципальной и 1,3 % государственной и смешанной форм собственности.

В автономном округе уровень благоустройства жилищного фонда одновременно водопроводом, водоотведением (канализацией), отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электрическими плитами составляет 85,9 %, при этом в городах - 87,4 %, в сельских населенных пунктах - 49,9 %.

Уровень газификации населенных пунктов региона составляет 41,4 %, в том числе газификация городов - 100,0 %, сельских населенных пунктов – 44,2 %. Всего газифицировано 82 населенных пункта (113 - не газифицировано).

В автономном округе осуществляют деятельность 74,0 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

23 429 малых предприятий (с учетом микропредприятий);

16 средних предприятий;

50 380 индивидуальных предпринимателей.

Наиболее востребованными видами экономической деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства остаются: торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов; транспортные услуги; строительство; деятельность по операциям с недвижимым имуществом; обрабатывающие производства.

По предварительной оценке Тюменьстата, в автономном округе за 2018 год рост реальной заработной платы составил 3,5 %. Среднемесячная начисленная заработная плата за 2018 год к уровню 2017 года увеличилась на 5,7 % (по России - на 9,9 %) и составила 71,0 тыс. рублей.

Среди регионов Российской Федерации, субъектов Уральского федерального округа автономный округ отличается высоким показателем величины номинальных денежных доходов населения (8 место среди субъектов Российской Федерации и 2 место среди субъектов УФО).

Наибольшие темпы роста заработной платы по сравнению с 2017 годом отмечены по следующим видам деятельности: здравоохранение и социальные услуги - 17,2 %; культура, спорт, организации досуга и развлечений - 8,0 %  образование - 10,1 %.

Наиболее полная информация об истории, климатических условиях, общественно-политической жизни, экономическом развитии автономного округа представлена на едином официальном сайте государственных органов автономного округа: http://www.admhmao.ru

Приложение 2 к Подпрограмме

 

Порядок

приема участников Государственной программы и членов их семей,
их временного размещения, предоставления правового статуса
и обустройства на территории Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

(далее – Порядок)

 

I. Общие положения

 

1.1. Порядок определяет прием участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории автономного округа, функции ответственных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа, механизм их взаимодействия по согласованию кандидатур соотечественников, представлению им мер государственной поддержки.

1.2. Применяются следующие сокращения:

квалифицированный специалист – соотечественник, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности по имеющейся у него профессии (квалификации), подтвержденной документом об образовании, если условия привлечения его к трудовой деятельности в автономном округе предполагают получение им заработной платы (вознаграждения);

высококвалифицированный специалист - соотечественник, являющийся квалифицированным специалистом из числа руководителей учреждений, организаций и предприятий, специалистов среднего и высшего уровня квалификации из первой, второй, третьей групп Общероссийского классификатора занятий (ОК 010-2014 (МСКЗ-08), принят и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 декабря 2017 года  № 2020-ст); 

постоянное место работы - рабочее место, на котором соотечественник, временно или постоянно проживающий на законном основании на территории автономного округа, осуществляет трудовую деятельность не менее 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления;

уполномоченный орган за рубежом – уполномоченные органы, осуществляющие работу за рубежом с соотечественниками, желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 403 «Об организации работы соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию»;

заявление – заявление об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

центры занятости населения – казенные учреждения автономного округа центры занятости населения.

Иные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации в сфере миграционной политики, в том числе работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию.

1.3. Адреса:

Уполномоченного органа Югры: 628012, г. Ханты-Мансийск, ул. Карла Маркса, д. 12, тел.: (3467) 33-16-09, «горячая линия по вопросам трудовой миграции» (3467) 32-05-09;

Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу (далее – Управление): 628950, г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, д. 104, тел.: (3467) 96-24-16.

1.4. Уполномоченный орган Югры может передать часть своих функций по реализации Подпрограммы центрам занятости населения.

1.5. Информация о центрах занятости населения размещается на официальном сайте Уполномоченного органа Югры http://www.deptrud.admhmao.ru и интерактивном портале http://job.dznhmao.ru.

 

II. Информирование соотечественников и членов

их семей о возможности участия в Подпрограмме

 

2.1. Уполномоченный орган Югры разрабатывает памятку соотечественнику и членам его семьи:

о содержании Подпрограммы, условиях переселения, необходимых административных процедурах, правах и обязанностях участников Государственной программы и членов их семей;

об условиях предоставления компенсации расходов по найму жилья участникам Государственной программы и членам их семей;

об условиях предоставления бесплатной медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей до и после получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации;

о муниципальных образованиях автономного округа, где для потенциальных участников Государственной программы и членов их семей в соответствии с их специальностью и квалификацией имеются наиболее благоприятные возможности приложения их труда.

2.2. Доведение до сведения соотечественников, проживающих за рубежом, информации, содержащейся в официальном информационном пакете о Государственной программе, в том числе информации о региональных программах переселения и данных, содержащихся на информационном портале АИС «Соотечественники», возлагается на уполномоченные органы за рубежом.

В случае отсутствия в иностранных государствах уполномоченного органа функции по информированию потенциальных участников Государственной программы возлагаются на дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.

2.3. В соответствии с мероприятием «Информационное обеспечение реализации Подпрограммы» информационные материалы размещаются в печатных и электронных средствах массовой информации, на едином официальном сайте государственных органов автономного округа http://www.admhmao.ru, информирование соотечественников, проживающих за рубежом, осуществляется путем организации презентаций Подпрограммы международных мероприятий в странах ближнего и дальнего зарубежья.

 

III. Административные процедуры, связанные

с участием соотечественников в Государственной программе

и членов их семей

 

3.1. Работа с соотечественниками, проживающими за рубежом, и членами их семей:

3.1.1. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 403 «Об организации работы
с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию» работу
с соотечественниками и членами их семей, проживающими за рубежом, осуществляют:

представительства или представители МВД России за рубежом;

дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации;

представительства Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом,
и по международному гуманитарному сотрудничеству – российские центры науки и культуры за рубежом или представители Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству в составе дипломатических представительств Российской Федерации;

временные группы, создаваемые из числа специалистов
Министерства внутренних дел России (далее – МВД России), Министерства иностранных дел Российской Федерации
и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, командируемых в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.

3.1.2. В отношении соотечественников, проживающих в Российской Федерации, функции по учету, углубленному разъяснению Государственной программы и предоставляемых ею возможностей, приему заявлений, оформлению свидетельства участника Государственной программы и проведению иных мероприятий в случае их обращения осуществляет Управление.

3.1.3. В случае если соотечественник принимает решение о добровольном переселении в автономный округ на условиях Государственной программы, ему необходимо лично обратиться в уполномоченный орган за рубежом в стране своего постоянного проживания для подачи заявления.

3.1.4. Подготовка регистрации потенциального участника Государственной программы осуществляется в соответствии Административным регламентом МВД России по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы, утвержденным приказом МВД России от 7 ноября 2017 года № 842 (далее - Административный регламент МВД России № 842).

3.1.5. Порядок приема и рассмотрения заявлений определен постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 403 «Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию» и Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

3.1.6. Форма заявления, перечень сведений, которые должны содержаться в нем, и перечень документов, прилагаемых к нему, утверждает актами Правительство Российской Федерации.

3.1.7. Соотечественники, являющиеся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающие на законном основании в Российской Федерации либо прибывшие в Российскую Федерацию в экстренном массовом порядке, признанные беженцами в Российской Федерации или получившие временное убежище в Российской Федерации, вправе подать заявление и получить в Российской Федерации свидетельство участника Государственной программы.

3.1.8. Стать участниками Государственной программы соотечественники могут при:

а) отсутствии неоднократного (2 и более раза) привлечения к административной ответственности согласно законодательству Российской Федерации в течение 3 лет, предшествующих дню подачи заявления;

б) отсутствии судимости за совершение уголовно-наказуемых деяний на территории Российской Федерации или за ее пределами за тяжкие и особо тяжкие преступления;

в) отсутствии заболевания наркоманией, инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, что подтверждается документами, выданными уполномоченными медицинскими организациями в автономном округе (соотечественники, получившие свидетельство участника Государственной программы в уполномоченном органе за рубежом и прибывшие в автономный округ, представляют указанные документы в Управление не позднее чем через 6 месяцев с момента прибытия).

В случае выявления несоответствия потенциального участника Государственной программы настоящим требованиям Управление не позднее 15 рабочих дней с момента поступления заявления уведомляет Уполномоченный орган Югры.  

Выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи из автономного округа на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации ранее, чем через 3 года со дня постановки на учет в Управлении в качестве участника Государственной программы, влечет за собой аннулирование свидетельства участника Государственной программы.

3.2. Порядок согласования Уполномоченным органом Югры кандидатуры потенциального участника Государственной программы.

3.2.1. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 403 «Об организации работы
с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию» уполномоченный орган за рубежом направляет в порядке, определенном МВД России, заявление потенциального участника Государственной программы в Управление для его рассмотрения и принятия решения о том, что предусмотренные Государственной программой основания для отказа ему в выдаче свидетельства отсутствуют.

3.2.2. Порядок согласования кандидатуры потенциального участника Государственной программы:

3.2.2.1. При получении заявления из Управления Уполномоченный орган Югры направляет его в центры занятости населения с целью подбора рабочего места в муниципальных образованиях автономного округа для трудоустройства потенциального участника Государственной программы и трудоспособных членов его семьи (при необходимости) в рамках имеющегося банка вакансий.

3.2.2.2. Подбор рабочего места для потенциального участника Государственной программы и трудоспособных членов его семьи осуществляется с учетом имеющейся у него профессии (специальности).

3.2.2.3. Согласно заявленной потенциальным участником Государственной программы профессии (специальности) центр занятости населения определяет наличие вакансии, на которую может он претендовать, при условии нахождения ее в базе данных не менее месяца с момента заявления, согласовывает его кандидатуру  с работодателем (работодателями – при условии наличия нескольких вакансий).

3.2.2.4. В случае если потенциальный участник Государственной программы указал в заявлении муниципальное образование, в которое он желает переселиться, то возможность его трудоустройства рассматривается в указанном муниципальном образовании. При отсутствии осуществляется подбор другого муниципального образования (при условии письменного согласия потенциального участника Государственной программы) с учетом имеющихся вакансий по заявленной потенциальным участником Государственной программы профессии (специальности).

3.2.2.5. Потенциальный участник Государственной программы вправе самостоятельно выбрать интересующую его вакансию (при условии нахождения ее в банке вакансий не менее 1 месяца, для молодых специалистов – не менее 2 месяцев) по имеющейся у него профессии (специальности) на информационном портале «Работа в России» www.trudvsem.ru, интерактивном портале Департамента труда и занятости населения автономного округа http://job.dznhmao.ru (раздел «Для граждан», подраздел «Поиск работы»), официальном сайте исполнительного органа государственной власти автономного округа ttp://www.deptrud.admhmao.ru (раздел «Для граждан», подраздел «Поиск работы») и указать ее в заявлении для рассмотрения Уполномоченным органом Югры возможности трудоустройства на эту вакансию.

В случае отсутствия возможности трудоустройства на выбранную вакансию подбор рабочего места для потенциального участника Государственной программы (при условии его согласия) осуществляется с учетом имеющихся вакансий по заявленной потенциальным участником Государственной программы профессии (специальности).

3.2.2.6. Подбор рабочего места для потенциального участника Государственной программы и согласование его кандидатуры с работодателем осуществляют центры занятости населения.

3.2.2.7. Информацию о результатах подбора рабочего места
и согласования кандидатуры с работодателем центр занятости населения представляет в срок, установленный Уполномоченным органом Югры,
с приложением к ней письма работодателя о трудоустройстве  потенциального участника Государственной программы на момент его личного обращения по прибытии (при условии наличия предложенной потенциальному участнику Государственной программы вакансии на момент его прибытия). 

3.2.2.8. На основе требований, установленных подпунктом 3.2.2.9 пункта 3.2 Порядка, с учетом информации центра занятости населения Уполномоченный орган Югры принимает решение о согласовании кандидатуры потенциального участника Государственной программы для участия в Подпрограмме.

3.2.2.9. Решение о согласовании кандидатуры потенциального участника Государственной программы для участия в Подпрограмме принимается при его соответствии условиям, предусмотренным подпунктами «а» – «е» в совокупности:

а) достижение возраста 18 лет;

б) наличие высшего образования, среднего профессионального образования;

для соотечественников, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами
на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, – наличие высшего образования, среднего профессионального образования, образования, полученного по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программам переподготовки рабочих, служащих;

в) возможность трудоустройства в автономном округе с учетом заявленной им профессии (специальности);

г) заявленная профессия (специальность) соответствует имеющейся
у потенциального участника Государственной программы квалификации;

д) обучение в образовательных организациях, осуществляющих деятельность в автономном округе, с целью получения высшего или среднего профессионального образования по очной форме обучения не менее 2 учебных лет;

е) согласование кандидатур, находящихся в предпенсионном и пенсионном возрасте, возможно при заинтересованности работодателя во владении потенциальным участником Государственной программы редкими специальностями или наличием высоких профессиональных навыков.

3.2.2.10. Кандидатуры потенциального участника Государственной программы из числа молодых специалистов с высшим образованием (до истечения 1 года с момента окончания образовательной организации) согласовываются по требованиям, установленным подпунктом 3.2.2.9 пункта 3.2 Порядка, без предъявления требования к опыту работы, а также при условии нахождения вакансии в базе данных, на которую они претендуют, не менее 2 месяцев с момента подачи заявления.

3.2.2.11. Если существует возможность трудоустройства потенциального участника Государственной программы по заявленной им профессии (специальности) сразу в нескольких муниципальных образованиях автономного округа, то Уполномоченный орган Югры, при условии соответствия потенциального участника Государственной программы установленным подпунктом 3.2.2.9 пункта 3.2 Порядка условиям, согласовывает его кандидатуру для участия в Государственной программе и предоставляет ему право самостоятельного выбора муниципального образования для дальнейшего переезда.

3.2.2.12. В случае заполнения вакансий, предложенных участнику Государственной программы на этапе согласования его кандидатуры для участия в Государственной программе, по его прибытию в муниципальное образование центр занятости населения подбирает ему новое рабочее место либо предлагает ему самостоятельное трудоустройство путем прямого обращения к работодателю.

3.2.3. Порядок согласования потенциального участника Государственной программы, постоянно или временно проживающих на законном основании в автономном округе либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации:

3.2.3.1. В случае если потенциальный участник Государственной программы уже постоянно или временно проживает на законных основаниях в автономном округе, имеет постоянное место работы и желает его сохранить, то для него не осуществляется подбор рабочего места, он должен представить в центр занятости населения документы об образовании и (или) о квалификации, о стаже трудовой деятельности.

Для соотечественника, прибывшего на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанного беженцем
на территории Российской Федерации или получившего временное убежище на территории Российской Федерации, имеющего место работы и желающего его сохранить, не осуществляется подбор рабочего места, он должен представить в центр занятости населения документы об образовании и (или) о квалификации, о трудовой деятельности.

3.2.3.2. Центр занятости населения уведомляет Уполномоченный орган Югры о наличии рабочего места у потенциального участника Государственной программы, указанного в пункте 3.2.3.1.

3.2.3.3. В случае если потенциальный участник Государственной программы обучается в образовательных организациях, осуществляющих деятельность в автономном округе, с целью получения высшего образования, среднего профессионального образования по очной форме обучения не менее 2 лет или завершил обучение в течение 6 последних месяцев с момента получения документа об образовании и о квалификации, то для него не осуществляется подбор рабочего места. Он должен представить в центр занятости населения документы, подтверждающие его обучение (справку об обучении или о периоде обучения или документ об образовании и о квалификации).

3.2.3.4. Согласование кандидатуры потенциального участника Государственной программы, проживающего на территории автономного округа, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктом 3.2.2.9 пункта 3.2 Порядка.

3.2.4. Решение Уполномоченного органа Югры об отказе потенциальному участнику Государственной программы в согласовании его кандидатуры для участия в Подпрограмме должно быть мотивированным.

3.2.5. Основаниями для принятия решения Уполномоченным органом Югры об отказе в согласовании участия соотечественника в Подпрограмме являются:

1) несоответствие соотечественника требованиям, установленным подпунктом 3.2.2.9 пункта 3.2 или подпункта 3.1.8 пункта 3.1 Порядка;

2) непредставление соотечественником документов, указанных в подпунктах 3.2.3.1, 3.2.3.3 пункта 3.2 Порядка.

В случае предоставления потенциальным участником Государственной программы, выбравшим вакансию самостоятельно в соответствии с подпунктом 3.2.2.5 пункта 3.2 Порядка, гарантийного письма от работодателя о готовности трудоустроить потенциального участника Государственной программы по заявленной вакансии сразу после прибытия в муниципальное образование автономного округа, то согласование участия в Подпрограмму осуществляется без учета требований, определенных подпунктами «в» и «г» подпункта 3.2.2.9 пункта 3.2 Порядка.

3.2.6. Уполномоченный орган Югры решение о согласовании (об отказе в согласовании) кандидатуры потенциального участника Государственной программы для участия в Подпрограмме направляет в Управление в срок, не превышающий 18 рабочих дней после поступления заявления из Управления.

В отношении соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации, функции по учету, углубленному разъяснению содержания Подпрограммы и предоставляемых в пределах ее возможностей, подготовке их регистрации в качестве участников Государственной программы, оформлению свидетельства участника Государственной программы и проведению иных мероприятий осуществляет Управление. Согласование кандидатуры соотечественника из числа иностранных граждан, постоянно или временно проживающих на законном основании в Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.3 Порядка.

3.2.7. Уполномоченный орган за рубежом после совершения необходимых действий, установленных Административным регламентом МВД России № 842, и при получении от Управления решения о согласовании кандидатуры потенциального участника Государственной программы для участия в ней уведомляет об этом последнего и выдает ему свидетельство участника Государственной программы.

3.2.8. Управление после совершения необходимых действий
в соответствии с Административным регламентом МВД России № 842 выдает потенциальному участнику Государственной программы, проживающему в России, свидетельство участника Государственной программы.

3.3. Административные процедуры, совершаемые участниками Государственной программы при въезде на территорию Российской Федерации:

3.3.1. Порядок въезда в Российскую Федерацию, передвижения по территории Российской Федерации, выезда из Российской Федерации установлен международными договорами Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации», от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте» и другими нормативными актами.

3.4. Организация работы центров занятости населения с прибывшими в автономный округ участниками Государственной программы и членами их семей.

3.4.1. Управление направляет информацию о предполагаемом прибытии участника Государственной программы в Уполномоченный орган Югры, который информирует об этом центры занятости населения.

3.4.2. Участник Государственной программы и члены его семьи прибывают в предложенное ему муниципальное образование и осуществляют временное жилищное обустройство самостоятельно.

3.4.3. По прибытии в муниципальное образование автономного округа участник Государственной программы в течение 2 рабочих дней должен посетить центр занятости населения.

3.4.4. Центр занятости населения при посещении участником Государственной программы:

1) проверяет наличие документов, необходимых для организации дальнейшей работы по обустройству (паспорт либо иной документ, признаваемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность; свидетельство участника Государственной программы, проездные документы);

2) в течение 1 рабочего дня (посредством телефонной, факсимильной связи) информирует Уполномоченный орган Югры о прибытии участника Государственной программы;

3) уведомляет о приезде участника Государственной программы работодателя и готовности участника Государственной программы к трудоустройству, а также организует встречу участника Государственной программы с работодателем (в случае если трудоустройство осуществляется на вакансии, предложенные соотечественнику при согласовании его кандидатуры для участия в Государственной программе);

4) отслеживает ход трудоустройства участника Государственной программы;

5) осуществляет подбор других вариантов трудоустройства участника Государственной программы с учетом его профессии (специальности) в случае отказа работодателя от приема на работу прибывшего участника Государственной программы;

6) оказывает консультационные услуги участнику Государственной программы;

7) отслеживает ход временного обустройства участника Государственной программы и членов его семьи;

8) осуществляет ежемесячный прием соответствующих документов, необходимых для компенсации участнику Государственной программы его расходов на временное жилищное обустройство.

3.5. Регистрация участника Государственной программы.

3.5.1. Получение разрешения на временное проживание и вида на жительство осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан  в Российской Федерации», приказами МВД России от 9 ноября 2017 года № 846 «Об утверждении Административного регламента  Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации», от 27 ноября 2017 года № 891 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации».

3.5.2. Постановка на учет по месту пребывания и регистрация по месту жительства иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и приказом МВД России от 23 ноября 2017 года  № 881 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметки о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания».

3.6. Прием в гражданство Российской Федерации.

3.6.1. Прием в гражданство Российской Федерации участника Государственной программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации
от 14 ноября 2002 года №1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации».

 

IV. Порядок предоставления услуг по содействию трудоустройству участникам Государственной программы и членам их семей

 

4.1. Мероприятия по содействию трудоустройству участников Государственной программы и членов их семей до момента приезда
на территорию муниципального образования автономного округа:

Подпрограммой предусмотрены мероприятия по трудоустройству, осуществляемые центрами занятости населения:

формирование банка вакансий для потенциального участника Государственной программы и размещение его на официальных веб-ресурсах органов государственной власти автономного округа;

подбор рабочего места в соответствии с данными заявления;

согласование кандидатуры потенциального участника Государственной программы с работодателем;

подбор рабочих мест, на которые могут быть трудоустроены трудоспособные члены семьи участника Государственной программы.

4.2. Порядок трудоустройства участника Государственной программы и членов его семьи после приезда в муниципальное образование автономного округа.

4.2.1. По прибытии участника Государственной программы и членов его семьи, в случае отказа работодателя от приема на работу прибывшего участника Государственной программы, центр занятости населения осуществляет им подбор рабочих мест в рамках государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, а работодателям – в подборе необходимых работников.

4.2.2. После получения гражданства Российской Федерации участникам Государственной программы и членам их семей могут быть оказаны центрами занятости населения в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» государственные услуги:

психологическая поддержка безработных граждан;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников профессиональных образовательных организаций, ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными,
и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

4.2.3. С целью организации собственного дела участники Государственной программы и члены их семей могут принять участие в мероприятиях государственной программы автономного округа «Поддержка занятости населения», утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года № 343-п (далее - программа «Поддержка занятости населения»).

4.2.4. Участники Государственной программы и члены их семей, изъявившие желание заняться агропромышленным производством, могут после получения гражданства Российской Федерации принять участие в реализации государственной программы автономного округа «Развитие агропромышленного комплекса», утвержденной постановлением Правительства  автономного  округа от 5 октября 2018 года  № 344-п (далее - программа «Развитие агропромышленного комплекса»).

 

V. Предоставление участникам Государственной программы выплат, предусмотренных федеральным законодательством

 

5.1. Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки
в зависимости от выбранной территории вселения за счет средств федерального бюджета, в том числе:

а) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов
на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей;

б) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов
на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;

в) на получение за счет средств федерального бюджета подъемных.

5.2. Правила выплаты компенсации транспортных расходов участникам Государственной программы и порядок ее выплаты установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года № 150 «Об утверждении правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания».

5.3. Правила выплаты компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 года № 715 «Об утверждении правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации».

5.4. Правила выплаты пособия на обустройство (подъемных) установлены Постановлением Правительства Российской Федерации
от 27 марта 2013 года № 270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей»

VI. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей образовательных, медицинских услуг, услуг социального обслуживания

 

6.1. Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение услуг образовательных организаций, учреждений социального обслуживания и здравоохранения:

6.1.1. В области образования – предоставление в порядке очередности мест в дошкольных образовательных организациях и оказание услуг в получении соответствующего уровня образования в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях.

6.1.2. Предоставление общего образования, профессионального образования, дополнительного образования детям участников Государственной программы осуществляется в соответствии
с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

6.1.3. В области социального обслуживания – предоставление мест
в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан.

6.1.4. В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются теми же правами в сфере социального обслуживания, что и граждане Российской Федерации.

6.1.5. Участникам Государственной программы и членам их семей предоставляются бесплатные услуги социального обслуживания, предусмотренные законодательством, после их регистрации в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации.

6.1.6. Зачисление участников Государственной программы и членов их семей на социальное обслуживание в учреждения социального обслуживания населения автономного округа осуществляется на основании документа установленного образца (свидетельство участника Государственной программы), подтверждающего их статус, а также иных документов, предусмотренных действующим законодательством.

6.1.7. В области здравоохранения - предоставление бесплатной медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей до и после оформления гражданства Российской Федерации, осуществляться в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в автономном округе.

6.1.8. Получение участником Государственной программы и членами их семей медицинских услуг выполняется в медицинских организациях автономного округа.

6.1.9. Документом, дающим основание для оказания медицинских услуг, служит свидетельство участника Государственной программы или члена его семьи установленного образца.

6.1.10. Согласно Федеральному закону от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, пользуются правами и имеют обязанности, которые установлены настоящим Федеральным законом.

6.1.11. Проведение профилактических прививок в условиях национального календаря прививок проводится бесплатно.

 

VII. Порядок предоставления участникам Государственной программы компенсации расходов по найму жилья

(далее – компенсация расходов)

 

7.1. Компенсация расходов участнику Государственной программы осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Подпрограммы.

7.2. Компенсация расходов участнику Государственной программы осуществляется до приобретения собственного жилого помещения с момента его прибытия в муниципальное образование автономного округа, подтвержденного проездными документами, либо свидетельством участника Государственной программы (для соотечественников, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и признанных беженцами на территории Российской Федерации
или получивших временное убежище на территории Российской Федерации):

не  более 10,0 тыс. рублей на период до 6 месяцев;

не более 20,0 тыс. рублей на период до 12 месяцев участнику Государственной программы, согласованному в соответствии с пунктом 3.2.2 Порядка и трудоустроенному на вакансию высококвалифицированного специалиста.

В случае отсутствия проездных документов, подтверждающих прибытие участника Государственной программы в муниципальное образование автономного округа, датой его прибытия считается дата регистрации в Управлении.

7.3. Компенсация расходов осуществляется не позднее последнего дня каждого месяца, следующего за отчетным, по фактически подтвержденным участником Государственной программы расходам:

но не более 10 тыс. рублей на его семью;

не более 20,0 тыс. рублей на семью участника Государственной программы, согласованному в соответствии с пунктом 3.2.2 Порядка
и трудоустроенному на вакансию высококвалифицированного специалиста.

7.4. В случае полного расходования средств, предусмотренных Подпрограммой на компенсацию расходов, в текущем (календарном) году
с учетом принятых обязательств участнику Государственной программы предлагается переселение без предоставления компенсации расходов
по найму жилья, что отражается в решении Уполномоченного органа Югры о согласовании кандидатуры соотечественника для участия в Государственной программе.

Информацию о предоставлении (отказе в предоставлении) компенсации расходов Управление указывает в уведомлении о выдаче свидетельства участника Государственной программы в соответствии с формой, предусмотренной Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным приказом Министерства внутренних дел  России от 7 ноября 2017 года № 842.

7.5. Участнику Государственной программы компенсируются расходы по оплате найма жилья в отношении жилых помещений, отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, пригодных для проживания.

7.6. Для получения компенсации расходов участник Государственной программы (либо уполномоченное им в установленном законодательством Российской Федерации порядке лицо) в течение 5 рабочих дней месяца, следующего за месяцем фактического проживания, представляет в центр занятости населения следующие документы:

7.6.1. При первичном обращении (за первый месяц фактического проживания):

заявление о предоставлении компенсации расходов (на русском языке) по установленной Уполномоченным органом Югры форме;

копию документа, удостоверяющего личность (с предъявлением оригинала);

копию свидетельства участника Государственной программы установленного образца (с предъявлением оригинала);

копию договора найма жилого помещения (с предъявлением оригинала);

авансовый отчет с приложением копий документов (с предъявлением оригинала), подтверждающих расходы по оплате проживания (счет-фактура, квитанция, иной документ, подтверждающий получение наймодателем денежных средств от участника Государственной программы);

проездные документы, подтверждающие прибытие участника Государственной программы в муниципальное образование автономного округа (при наличии);

документы, подтверждающие постановку на миграционный учет (регистрацию по месту жительства либо постановку на учет по месту пребывания) участника Государственной программы в структурном подразделении Управления в муниципальном образовании автономного округа;

реквизиты лицевого банковского счета в кредитном учреждении, расположенном в муниципальном образовании автономного округа, для перечисления денежных средств;

трудовой договор, заверенный работодателем, подтверждающий осуществление участником Государственной программы трудовой деятельности на рабочем месте высококвалифицированного специалиста (далее - трудовой договор) (для получения компенсации в размере не более 20,0 тыс. рублей).

В случае если участник Государственной программы не представил трудовой договор, подтверждающий трудовую деятельность высококвалифицированного специалиста (далее - трудовой договор), ему компенсируются фактические  расходы по найму жилья, но не более 10,0 тыс. рублей на семью  на период не более 6 месяцев.

Компенсация расходов будет продолжена в размере не более
20,0 тыс. рублей при представлении участником Государственной программы трудового договора.

Начисление компенсации расходов осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем представления в центр занятости населения трудового договора. Общий период выплат не может превышать 12 месяцев с учетом периода компенсации в размере не более 10,0 тыс. рублей.

7.6.2. При последующем обращении (ежемесячно, за второй, третий, четвертый, пятый и шестой месяцы фактического проживания) – документы, указанные в абзацах: пятом, шестом, восьмом, девятом подпункта 7.6.1 пункта 7.6 Порядка и справку с места работы о подтверждении трудовой деятельности в соответствии с трудовым договором (для получения компенсации в размере не более 20,0 тыс. рублей).

7.6.3. Основаниями для отказа участнику Государственной программы центром занятости населения в приеме документов для получения компенсации расходов являются:

представление не в полном объеме документов, указанных в подпункте 7.6.1 пункта 7.6 Порядка;

представление документов, указанных в подпункте 7.6.1 пункта
7.6 Порядка, по истечении 5 рабочих дней месяца, следующего за шестым месяцем с даты регистрации по месту жительства  либо постановки на учет
по месту пребывания участника Государственной программы в подразделении Управления в муниципальном образовании автономного округа;

несоответствие регистрации по месту жительства (либо постановки
на миграционный учет по месту пребывания) участника Государственной программы  адресу, указанному в договоре найма жилого помещения.

7.7. По результатам рассмотрения документов, предусмотренных подпунктом 7.6.1 пункта 7.6 Порядка, центр занятости населения
не позднее последнего дня месяца, следующего за месяцем фактического проживания, принимает решение о предоставлении компенсации расходов либо об отказе в ее предоставлении, оформляя его своим приказом.

В случае принятия решения о предоставлении компенсации расходов в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, центр занятости населения перечисляет компенсацию расходов участнику Государственной программы на лицевой счет, открытый им в кредитных учреждениях Российской Федерации, или через отделения почтовой связи по адресу его проживания в Российской Федерации (почтовым переводом).

Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением компенсации расходов, осуществляются за счет средств, выделенных
на реализацию соответствующего мероприятия Подпрограммы.

7.8. Основаниями для отказа в предоставлении компенсации расходов (ее прекращении) являются:

наличие у участника Государственной программы права постоянного
и временного проживания в Российской Федерации (вид на жительство, разрешение на временное проживание) на момент получения свидетельства участника Государственной программы;

представление участником Государственной программы документов, содержащих недостоверные сведения;

истечение 6 месяцев со дня прибытия в муниципальное образование автономного округа участника Государственной программы либо даты получения в Управлении свидетельства участника Государственной программы (для соотечественников, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации);

истечение 12 месяцев со дня прибытия в муниципальное образование автономного округа участника Государственной программы, кандидатура которого согласована в соответствии с пунктом 3.2.2 Порядка, трудоустроенного на вакансию высококвалифицированного специалиста;

переезд из одного муниципального образования автономного округа в другое муниципальное образование автономного округа или за пределы автономного округа без уважительной причины;

расторжение договора найма жилого помещения;

наличие в собственности у участника Государственной программы, членов его семьи жилого помещения в автономном округе;

полное расходование средств, предусмотренных Подпрограммой на компенсацию расходов в текущем (календарном) году, с учетом принятых обязательств.

7.9. Наличие в собственности участника Государственной программы, членов его семьи жилого помещения в автономном округе выявляет центр занятости населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.10. Центр занятости населения уведомляет участника Государственной программы об отказе в предоставлении компенсации расходов (ее прекращении) в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения.

В случае недостаточности средств в текущем (календарном) году на реализацию соответствующего мероприятия Подпрограммы решение об отказе в предоставлении компенсации расходов принимает Уполномоченный орган, уведомляя об этом центр занятости населения.

7.11. Компенсация расходов прекращается со дня, следующего за днем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 7.8 Порядка.

7.12. К уважительным причинам, согласно которым участник Государственной программы может осуществить переезд из одного муниципального образования автономного округа в другое или за пределы автономного округа, относится увольнение участника Государственной программы в результате сокращения численности или штата работников организации либо в результате ликвидации организации.

7.13. В случае переезда участника Государственной программы
из одного муниципального образования автономного округа в другое муниципальное образование автономного округа по уважительным причинам, указанным в пункте 7.12, подпункте 3.2.2.12 пункта 3.2 Порядка, компенсация расходов возобновляется, начиная со дня прибытия в другое муниципальное образование автономного округа, и выплачивается в течение периода, недостающего до 6 месяцев, либо до момента приобретения им собственного жилого помещения.

7.14. Выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из автономного округа ранее, чем через 3 года со дня постановки на учет в Управлении в качестве участника Государственной программы влечет за собой взыскание компенсации расходов в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Управление информирует Уполномоченный орган Югры в случаях:

аннулирования свидетельства участника Государственной программы;

добровольного отказа от статуса участника Государственной программы;

о выезде участника Государственной программы на постоянное место жительства за пределы автономного округа ранее, чем через 3 года со дня постановки на учет в Управлении в качестве участника Государственной программы.

7.15. В случае выявления фактов нецелевого расходования участником Государственной программы бюджетных средств, фактов, указанных в пункте 7.14 Порядка, они подлежат возврату в бюджет автономного округа.

7.16. Уполномоченный орган Югры в течение 15 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в пункте 7.15 Порядка, направляет в адрес участника Государственной программы мотивированное требование о возврате бюджетных средств.

7.17. В течение 90 календарных дней со дня получения требования, указанного в пункте 7.16 Порядка, участник Государственной программы возвращает средства в бюджет автономного округа.

7.18. В случае отказа участника Государственной программы от возврата средств их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.19. Ответственность за неправомерность предоставления компенсации расходов возлагается на руководителя центра занятости населения.

Споры и взаимные претензии гражданина и центра занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Уполномоченного органа Югры, а в случае недостижения согласия – в судебном порядке.

7.20. Уполномоченный орган Югры и орган государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления компенсации расходов.

7.21. Типовые формы и единый порядок работы центров занятости
с документами для компенсации расходов устанавливает Уполномоченный орган Югры.


Скачать документ (.doc)




X

Воспользоваться сервисом «Книга предложений» Вы можете следующим образом:

После того как Ваше сообщение пройдет модерацию, оно будет направлено в работу ответственного ведомства. Ответ ответственное ведомство готовит в течение 10 рабочих дней.